اجتمعت بعثة صندوق النقد الدولي ، بقيادة جافين جراي ، مع السلطات الأوكرانية في وارسو ، بولندا ، خلال الفترة من 13 إلى 17 فبراير لتقييم أداء أوكرانيا في إطار مراقبة البرنامج مع مشاركة مجلس الإدارة (PMB) ، والمضي قدما في المناقشات التقنية والسياساتية بشأن سياسات الاقتصاد الكلي والسياسات الهيكلية على المدى المتوسط.
وقال جراي ،“توصل موظفو صندوق النقد الدولي والسلطات الأوكرانية إلى اتفاق على مستوى الموظفين بشأن مراجعة مراقبة البرنامج بمشاركة مجلس الإدارة (PMB). يمهد استكمال المراجعة الأولى والأخيرة ، التي تخضع لموافقة إدارة صندوق النقد الدولي ، الطريق لبدء المناقشات حول برنامج كامل يدعمه الصندوق.
“كان الأداء في ظل PMB قويًا. نظرًا للجهود المشتركة التي تبذلها حكومة أوكرانيا والبنك الوطني لأوكرانيا ، تم تحقيق جميع الأهداف الكمية والإرشادية لنهاية كانون الأول (ديسمبر) ، وكذلك جميع المعايير الهيكلية الخمسة لنهاية يناير. وشمل ذلك تقديم الحكومة إلى البرلمان حزمة من مشاريع القوانين الضريبية التي تهدف إلى زيادة الإيرادات ، واتخاذ خطوات من قبل وزارة المالية لمعالجة المتأخرات ، ووضع مذكرة مفاهيمية لشبكة أمان اجتماعي ، وإنشاء مجلس إشرافي لشركة نافتوجاز ، والاتفاق على العناصر الرئيسية تشخيص القطاع المصرفي.
في عام 2022 ، انكمش الاقتصاد بنسبة 30 في المائة ، وهو انكماش أقل حدة مما كان متوقعًا في السابق ، وبدأ التضخم في التباطؤ. في الوقت نفسه ، تدهورت التوقعات على المدى القريب منذ الموافقة على PMB في ديسمبر ، بما في ذلك في ضوء الهجمات على البنية التحتية الحيوية. ومع ذلك ، فإن الاقتصاد آخذ في التكيف ، ومن المتوقع حدوث انتعاش اقتصادي تدريجي خلال العام.
يجب أن تستوعب السياسة المالية في عام 2023 احتياجات الإنفاق الأعلى. لا يزال تعزيز الإيرادات الضريبية ، بما في ذلك من خلال تحسين إدارة الإيرادات وإعادة السياسات الضريبية إلى إعدادات ما قبل الحرب ، يمثل أولوية. علاوة على ذلك ، تواجه أوكرانيا مهمة هائلة تتمثل في خلق حيز مالي للإصلاحات المتعلقة بالحرب وتعزيز شبكة الأمان الاجتماعي ، مما لا يترك مجالًا للتدابير التي تؤدي إلى تآكل الإيرادات الضريبية.
“كان صرف الدعم الخارجي الكبير في الوقت المناسب أمرًا بالغ الأهمية لاستقرار الاقتصاد الكلي ، وستظل المدفوعات واسعة النطاق ضرورية في عام 2023 وما بعده لتغطية احتياجات التمويل والمساعدة في ضمان الاستقرار. يجب أن تستمر الجهود المبذولة لتوسيع الإصدار في سوق السندات المحلية للمساعدة في ضمان مزيج تمويل مستقر والقضاء على الاعتماد على التمويل النقدي.
“يستجيب البنك الوطني الأوكراني (NBU) بحذر للسيولة الزائدة في النظام المصرفي ، بما في ذلك عن طريق زيادة متطلبات الاحتياطي ، وزيادة جاذبية الأصول بالعملة المحلية بهدف حماية السعر والاستقرار الخارجي. منذ اندلاع الحرب ، ساعدت إجراءات الطوارئ بعيدة المدى التي أدخلت بموجب الأحكام العرفية في الحفاظ على الاستقرار المالي. الاستعدادات جارية الآن للتخفيف التدريجي من تدابير الطوارئ ، بهدف إعادة مواءمة المعايير المحلية مع المعايير الدولية. يقوم البنك الأهلي الأوكراني بتحديث إستراتيجيته للقطاع المالي كأولوية ، والتي ستكون ركيزة أساسية منها التقييم المستقل لأصول البنوك عندما تسمح الظروف بذلك.
إن برنامج صندوق النقد الدولي الكامل سيكون داعماً لجهود الحكومة الأوكرانية نحو الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. على وجه الخصوص ، تحتاج مبادرات الإصلاح لتعزيز الإنتاجية والقدرة التنافسية للقطاع الخاص إلى التقدم للمساعدة في إرساء الأساس لنمو قوي بعد الحرب على خلفية التقدم نحو الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. تحرز السلطات تقدماً في الإصلاحات الرامية إلى تعزيز الحوكمة ومكافحة الفساد وسيادة القانون ، وإرساء أسس النمو بعد الحرب ، على الرغم من أن أجندة الإصلاحات في هذه المجالات لا تزال مهمة. سيلعب القطاع العام دورًا مهمًا في عملية إعادة الإعمار ، وستكون تدابير زيادة كفاءة وشفافية المالية العامة والحوكمة أمرًا بالغ الأهمية.
“اجتمعت البعثة مع محافظ البنك الأهلي الأوكراني بيشني ووزير المالية مارشينكو وكبار المسؤولين الحكوميين الآخرين ، وأود أن أشكر السلطات على المناقشات المفتوحة والبناءة. ويتطلع موظفو صندوق النقد الدولي إلى استمرار التعاون الوثيق في الأسابيع الأخيرة